中國が高齢化に対応するための中長期計畫を発表

中國共産黨中央委員會、國務(wù)院がこのほど発表した「國が人口の高齢化に積極的に対応するための中?長期計畫」（以下「計畫」）は、近い時期として2022年、中期として2035年、さらに長期として2050年までをめどにした積極的に人口の高齢化に対応するための戦略的、総合的、指導(dǎo)的文書で、5つの方面から人口の高齢化に対応するための具體的な業(yè)務(wù)、任務(wù)を制定している。

任務(wù)1 人口高齢化に対応するため社會の財産を今しっかりと貯める

「計畫」は、総量の拡大、構(gòu)造の最適化、効率の向上を通して、経済発展を人口の高齢化にうまくなじませなければならないとしている。そして、國民收入分配體系を整備し、政府、企業(yè)、住民の間の分配構(gòu)造を最適化することで、高齢者支援のための資金を安定して増加させ、公平で持続可能な社會保障制度を健全化させ、國民全體の福祉水準を向上させるとしている。

【解説】中國國家発展改革委員會社會発展司の人口計畫専門家?陸傑華氏は、「中國は現(xiàn)在、人口ボーナス期にあり、今後の高齢化に余裕を持って対応できるよう、財産を拡大させるそのチャンスを逃してはならない」と、パイをできるだけ大きくしておくことのほか、「國民收入分配體系において、社會の公平性が、高齢者と全ての人に及ぶというのが、社會主義の重要なメリットだ」と、パイをどのように配分するかも重要であると指摘する。

任務(wù)2 人口高齢化の背後にある労働力の供給問題を改善

「計畫」は、新生児の質(zhì)、新規(guī)労働力の質(zhì)を向上させるほか、高齢になっても何かを?qū)Wぶことができる生涯學(xué)習(xí)體系を構(gòu)築し、中國のヒューマンリソースの全體の質(zhì)を向上させるとしている。ヒューマンリソースの開発?利用を推進し、さらに質(zhì)が高く、十分な量の雇用を?qū)g現(xiàn)し、人口の高齢化に積極的に対応する十分の量でハイクオリティのヒューマンリソースを確保するとしている。

【解説】陸氏によると、世界の健康な高齢化の新理念によると、高齢化の対応というのは、ライフサイクル全體、全てのプロセス、全ての人々に関係がある。「60歳になってから初めて高齢問題について気付くものではない。健康問題は年齢と共に積み重なってくるものだ」。その他、「生涯學(xué)習(xí)」について、陸氏は、「世界保健機関(WHO)が提唱する健康な高齢化の中でも、生涯學(xué)習(xí)の構(gòu)築と維持は重要事項となっている」と説明する。

任務(wù)が言及している「労働力の質(zhì)向上」について、陸氏は、「中國の経済発展スタイルの転換と密接な関係がある。中國が今後、経済の質(zhì)を向上させるためには、ハイレベル人材、質(zhì)の高い雇用機會が必ず必要となる。発展途上國の多くは、高齢化に対応する際、この分野を考慮に入れておらず、中國が長い目で見ている分野でもある」と説明する。