2018年全國両會展望：上層部人事に注目

舊暦の新年早々、中國は「全國両會シーズン」に入る。例年と異なり、今年中國の國家機関と全國政協は5年に一度の任期満了に伴う人事を行う。第19回中國共産黨大會が新時代を開いた後、中國の上層部人事がどうなるのかに全世界が注目している。中國新聞社が伝えた。

政府側情報によると、3月3日に開幕する第13期全國政協第1回會議は、新たな全國政協主席、副主席、秘書長、常務委員を選出する。そして5日開幕の第13期全人代第1回會議の重要議題の1つが、國家機関構成員の選出?任命だ。3000人近くの全人代代表により新たな中華人民共和國主席、副主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席、全人代常務委員長、副委員長、秘書長が選出される。

國務院上層部の任期満了に伴う人事は手続きが多少異なる。全人代は國家主席の指名に基づき、國務院総理の人選を決定する。國務院総理の指名に基づき、國務院副総理、國務委員、各部部長（大臣）、各委員會主任、會計検査長、秘書長の人選を決定する。最終結果は直ちに公表される。

同時に、第13期全人代第1回會議は新たな最高人民法院院長、最高人民検察院検察長も選出する。

國家行政學院の汪玉凱教授によると、今年の國家機関人事は対象ポストが比較的多いと見られる。全國黨代表大會の決定した全體的人事方針に従い、國家機関指導部の構成をさらに完全なものにする。

注目されるのは、先日見直された「憲法宣誓制度の実行に関する全國人民代表大會常務委員會の決定」が、中華人民共和國主席、副主席は法定手続きに従い選出された後、憲法宣誓を行うとしていることだ。政府側は75文字の宣誓文も公表した。この決定は全國両會期間の3月12日に施行される。今年選出された指導者の憲法宣誓の手順も、両會の大きな注目點だとアナリストは指摘する。

第19回黨大會以來、「新たな時代、新たな気概、新たな行動」が中國で流行語となった。北京の學者は、今回の「新人事」によって中央の人材任用の「新指向」が明示されると指摘する。

中共中央黨校の張希賢教授によると、第19回黨大會以來、中央の人材任用には際立つ基準が4つある。第1に政治基準、第2に実踐基準、第3に紀律基準、第4に責任基準だ。

汪氏によると、新たな黨中央の人材任用には明確な指向がある。まず、「新時代」の特徴と戦略的目標に基づき上層部人事を考慮する。第2に、著実に仕事をこなし、改革意識と開拓?革新精神を持つことを重視する。第3に末端組織での経験と大衆の基礎を重視する。第4に、知識革新能力と専門技術水準を重視する。（編集NA）

「人民網日本語版」2018年2月28日